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生成日期: 2018-12-20 關鍵字:
所屬機構 縣人民政府辦公室 發布機構: 縣人民政府辦公室

縣長王廷佐在縣脫貧攻堅領導小組2018年第9次會議上的講話

王 廷 佐

(2018年12月19日)

同志們:

今天我們召開縣脫貧攻堅領導小組2018年第9次會議,主要任務是認真學習習近平總書記扶貧開發重要論述、胡春華副總理重要講話精神,全面貫徹落實國務院扶貧開發領導小組、全省東西部扶貧協作暨中央單位定點扶貧工作推進視頻會議、全省抓黨建促脫貧攻堅工作經驗交流會議,省市脫貧攻堅領導小組會議精神,研究審定《涇川縣整縣脫貧退出縣級自評工作方案》,對扶貧開發績效考核、整縣脫貧退出驗收等重點工作再調度、再安排,動員全縣上下進一步聚焦重點,查缺補漏,確保高質量、高標準完成各項目標任務,為順利通過國家、省市考核驗收奠定堅實基礎。

一要認真核查數據資料。目前,各項工作進入年終“收尾”階段,1月上旬國家將對省級扶貧開發成效進行考核,縣級自評驗收已全面啟動,各項工作時間緊,任務重,需要我們在措施辦法、推進力度上再下功夫,再出實招,全力做好各項準備工作。各鄉鎮、各部門、各幫扶單位要集中利用1個月時間,組織鄉村干部、駐村工作隊、幫扶干部,對貧困人口基礎信息數據再進行一次全覆蓋、地毯式、無死角的排查核對,逐戶核實建檔立卡貧困戶基礎信息,及時運轉更新數據,加強與縣直相關行業部門的銜接溝通,切實做好貧困人口信息數據比對和錄入工作,確保國扶辦系統、行業系統、各類表冊臺賬數據一致,實現到村、到戶信息互相印證、互為支撐。要按照《甘肅省2018年貧困縣黨委和政府扶貧開發成效考核評估實施方案》,對照考核資料清單,抓緊完善相關資料,切實做到資料完整規范、憑證真實可信。行業部門要在完善好縣級資料基礎上,指導鄉鎮全面準備各類檔案資料。各鄉鎮要按照扶貧辦和行業部門要求,規范村級檔案資料,補齊戶內資料憑證。駐村工作隊要堅持常態化駐村,協助完善幫扶臺賬、工作日志等資料,確保省上考核之前所有資料全部完善到位,不留“欠賬”。

二要全面落實扶貧政策。各鄉鎮、各行業部門要對扶貧政策落實情況開展一次“回頭看”,準確掌握群眾住房、飲水、上學、看病等情況,確保政策不折不扣落實到位。一要廣泛宣傳扶貧政策。結合貧困人口基礎信息核查工作,大力宣傳貧困人口識別退出、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧以及危房改造、易地搬遷、兜底保障等扶貧政策,讓貧困群眾清楚納入脫貧年份、程序標準、享受的扶貧政策、幫扶干部等情況,進一步提高群眾政策知曉率和幫扶工作認可度。二加大輟學學生勸返力度。嚴格落實控輟保學“雙線目標責任制”,建立輟學學生臺賬,認真做好精準控輟和返校動員工作,確保所有輟學學生全部返校。要嚴格幼兒園、小學入學條件,堅決杜絕私自放大入學年齡、提高入學門檻等問題,切實保障適齡兒童入學權利。三要加大扶貧貸款回收續貸力度。縣財政局、金融辦、扶貧辦要加強跟蹤監測,引導農戶規范合理使用貸款,對符合續貸條件的,按程序辦理續貸手續;對逾期貸款,引導群眾自覺主動還貸;對資金閑置、坐收利息及建房、戶貸企用等行為,依規收回或轉為有息貸款;對惡意賴債、有還款能力但無還款意愿的,及時啟動司法程序依法收回;對死亡戶及確實無法歸還已形成損失的貸款,按規定啟動風險補償程序。四要保障困難群眾安全溫暖過冬。民政局、殘聯要加大困難群眾救助力度,特別要高度關注農村低保、五保對象及殘困家庭,及時發放救助補貼資金,確保困難群眾溫暖過冬。各鄉鎮、各幫扶單位要全面掌握困難群眾越冬情況,廣泛開展走訪慰問、專項救助和“解民憂、送溫暖、獻愛心”活動,著力解決困難群眾缺衣、缺被、缺糧等困難。同時要加強困難群眾冬季取暖安全知識培訓,做好冬季取暖設施安全使用情況核查,嚴防安全事故發生。五要規范農民專業合作社運行。省上剛剛舉辦了全省推動農民專業合作社發揮帶動作用培訓班,農牧局要盡快提出我縣培訓意見,適時組織實施。各鄉鎮、各部門要通過村“兩委”領辦、第一書記和駐村幫扶工作隊幫辦等措施,積極探索“抱團”發展、跨區域入股等辦法,著力解決專業合作組織帶動能力不強的問題,真正讓合作社規范運轉、發揮效應。

三要切實加快扶貧項目建設。目前,扶貧資金結余1295.97萬元,撥付率為92.6%,各鄉鎮、各部門要全力加快項目進度,確保12月底前完成報賬和資金撥付工作。一要全力解決住房問題。根據掌握的情況,一些農戶雖然享受了危房改造或易地扶貧搬遷政策,但修建的房屋仍然存在質量不過關、面積不符合規定、建成未入住、產業配套不到位等問題,住建局、發改局及各鄉鎮要采取超常規舉措,限期整改到位;對未搬遷入住的要抓緊動員入住,拆除復墾舊莊基;對面積不符合規定的,要因戶因人提出具體措施,全力整改到位;對鰥寡孤獨等特殊困難家庭,要采取動員投親靠友、入住幸福大院等方式保障住房安全,確保危房不住人、住人無危房;對搬遷后收入不穩定的,要采取培育增收產業、參與“三變”改革、組織輸轉勞動力、安排公益性崗位等措施增加收入。二要切實加快報賬進度。縣財政局、縣扶貧辦要加強業務指導,對各鄉鎮、各部門報賬人員開展統一培訓,列出報賬資料清單,明確報賬要求,督促鄉鎮部門規范報賬資料,加快報賬進度。對內容調整變更的項目,要及時補充完善相關資料,防止前后矛盾;對建成竣工的,要安排專人及時報賬。項目驗收單位要加大驗收頻次,及時組織驗收,努力做到“建成一個,驗收一個”。三要認真開展績效評價。要對照扶貧資金績效評價指標,按照“誰主管,誰負責”的原則,由項目實施單位自行組織力量進行自評,對有欠賬的要抓緊彌補,對資金使用管理方面存在的問題要立即整改,確保評價取得較好成績。縣財政局要積極聘請第三方機構開展評價,按時限要求完成績效評價工作。

四要切實加強駐村管理。各鄉鎮要進一步加強駐村幫扶干部工作指導和日常管理,規范駐村幫扶工作,增強幫扶工作成效。一要嚴格落實管理制度。要嚴格執行請銷假、駐村打卡、紀律約束等管理制度,進一步加強工作指導和履職情況檢查,教育引導幫扶干部轉變服務態度、改進方式方法,做到管理有序、工作規范、公開公正,不斷提升幫扶干部工作能力和水平。二要準確掌握基本情況。要按照“走訪不漏戶、戶戶見干部”的要求,組織幫扶干部深入所有村組農戶,全面掌握貧困家庭人員結構、經濟收入、身體狀況、子女教育等情況,真正做到“一口清”。要引導幫扶干部與群眾走親戚、交朋友、拉家常,加深感情,做到幫扶雙方互相熟悉、相互支持。三要全面兌現幫扶措施。各級幫扶單位和幫扶干部要對照“一戶一策”幫扶計劃和承諾辦理的事項,對進展緩慢或沒有落實的,要查清原因,抓緊落實,確保幫扶計劃和承諾事項全部兌現到位。要到村到戶開展走訪,幫助群眾解決生產生活困難,對能馬上解決的,要現場解決;對共性問題和普遍性矛盾,要及時向相關部門反映,銜接解決;對暫時無法解決的,要做好記錄,耐心做好解釋工作。這里需要強調的是,要重點關注歷年脫貧戶和未享受政策的貧困戶,想方設法辦成幾件實事,切實提高群眾對幫扶工作的認可度。四要嚴格督查考核問責。幫扶工作主管單位要切實負起責任,加大督查力度,嚴格落實約談、召回、問責等制度,對幫扶工作落實不力的及時約談,對不符合要求的幫扶干部及時召回調整,對貽誤工作、影響全縣脫貧攻堅大局的單位和個人要嚴肅問責追責。

五要精心謀劃明年工作。各鄉鎮、各部門要緊盯國家和省市政策導向,圍繞實施“九大沖刺行動”和打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見,緊扣貧困戶、貧困村、貧困縣考核評估和脫貧退出具體要求,對脫貧成果鞏固、扶貧產業培育、“三變”改革、教育醫療保障等重點工作,逐項研究梳理,逐行業、逐鄉鎮拿出落實意見,為明年工作贏得主動。縣級分管領導要以身作則、統籌調度,合理安排時間,組織鄉鎮部門研究對接工作,全面理清分管行業、包抓鄉鎮脫貧攻堅工作思路重點和項目計劃。各鄉鎮、縣直各部門要根據工作實際,合理確定2019年脫貧任務,詳細規劃貧困村基礎設施、產業培育、公共服務等方面的內容,明確投資金額、建設內容、資金來源等,力爭盡早實施。農工辦、農牧局、人社局、衛計局、教育局等部門要全面梳理幫扶需求,細化幫扶內容,主動加強與武清區對口部門的溝通銜接,爭取在產業培育、旅游開發、基礎改善、勞務輸轉、人才交流等方面獲得更多支持。幫扶干部要全面了解幫扶戶發展愿望,提前對接調整2019年“一戶一策”計劃,確保制定的幫扶措施更具針對性和操作性。

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